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國家雙減政策是指什么？雙減政策的社會政策解讀及具體落實

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這個月，中小學生們迎來了“雙減”政策實施一年后的新學期。“雙減”指的是去年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。一年來，從學生到老師、從家庭到社會，“雙減”都產(chǎn)生著顯而易見的影響。這一年來，各地中小學在課程設(shè)計和作業(yè)上有哪些調(diào)整？教學質(zhì)量有沒有提升？校外培訓機構(gòu)有沒有規(guī)范化？
國家雙減政策是指什么？雙減政策的社會政策解讀及具體落實
在重慶市的珊瑚中學，九年級開學的第一節(jié)數(shù)學課是暑假作業(yè)展示。對于孩子們來說，今年暑假，作業(yè)量明顯減少，大量刷題沒了，題目也更新。比如數(shù)學作業(yè)就有一個題目，是讓同學們以小組為單位，在社會熱點中找到生活中的數(shù)學應(yīng)用。 暑假中，重慶經(jīng)歷了數(shù)天的高溫。據(jù)此，這個小組多方調(diào)研后，提出了用電量增大帶來的階梯電費問題。 問題引發(fā)了全班同學的極大興趣。如何運用數(shù)學知識更好地節(jié)能減排，大家展開熱烈討論。
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國家雙減政策是指什么？雙減政策的社會政策解讀及具體落實
聯(lián)系現(xiàn)實生活，團隊合作尋找問題、探索解決問題的方法、提高數(shù)學素養(yǎng)乃至綜合素質(zhì)、調(diào)動學生們的主動性、從學會知識到學會學習，正是這份暑假作業(yè)的設(shè)計初衷。 數(shù)據(jù)顯示：全國范圍內(nèi)，“雙減”實施一年來，80%多的學生認為作業(yè)量明顯減少，90%以上的學生能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。 壓總量、控時間，但作業(yè)效果和教學質(zhì)量卻不能打折扣，像珊瑚中學一樣，很多學校都在作業(yè)設(shè)計上，發(fā)力下功夫。
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國家督學劉林說：“說的是減，其實背后是增，提質(zhì)增效，我們到一些學校去走訪，發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)計的改進成為很多學校推進‘雙減’的一個重要的抓手，在作業(yè)設(shè)計改進上有多種多樣的探索和嘗試。”
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在銀川市第十五中學，不同于此前作業(yè)千篇一律，現(xiàn)在，不同的學生，老師留的作業(yè)也不一樣。有的重基礎(chǔ)，有的重拓展，一個班40個人左右，甚至會細化到4份甚至5份不同的作業(yè)。 減少重復性、機械性作業(yè)，在針對性、有效性上下功夫，目前已經(jīng)有17個省份出臺了作業(yè)設(shè)計指南。一方面，加強作業(yè)設(shè)計，另一方面，針對完成作業(yè)中的差異化、個性化難點和問題，在課后服務(wù)時間，老師現(xiàn)場答疑解惑，切實讓作業(yè)成為提升學習質(zhì)量的抓手。
國家雙減政策是指什么？雙減政策的社會政策解讀及具體落實
銀川市第十五中學教育集團黨總支書記馬曉農(nóng)說：“經(jīng)過這一年‘雙減’工作，我們的教學質(zhì)量不降反升，今年的升學比去年上了一個大臺階，無論是升學率、平均分，包括基礎(chǔ)孩子們的進步都非常明顯。” “雙減”要推進，提質(zhì)增效是關(guān)鍵。作業(yè)的變化，僅僅是“雙減”工作一年來，學校教育減負提質(zhì)的一個縮影。提質(zhì)增效的根本之策在于提高教學質(zhì)量，讓教育回歸校園這個教學主陣地，而師資力量的調(diào)整和優(yōu)化正是這一改革的重要之舉。 此次開學前，北京市宣布，作為推動 “雙減”的治本之策，經(jīng)過試點，全市16區(qū)全面實行干部教師大面積、大比例輪崗，新聞一度登上熱搜。 陳燕原來是北京東城區(qū)最大的教育集團——史家教育集團的副校長，也是一名語文特級教師。去年8月，“雙減”政策出臺后，東城區(qū)成為首批輪崗試點區(qū)之一，陳燕報名來到了東城區(qū)與豐臺區(qū)交界的革新里小學，擔任副校長和語文教師。 除了學校管理，陳燕最主要的工作，就是帶著整個語文學科的教師不斷探索，在“雙減”的背景下，如何把課堂用足用好？
國家雙減政策是指什么？雙減政策的社會政策解讀及具體落實
陳燕說：“‘雙減’就是提質(zhì)，這需要誰去做？這些事肯定是老師，要有高效率的課堂，要有高品質(zhì)的辦學，來促使‘雙減’真正能夠落地。” 一年來，無論是教學還是管理，陳燕給革新里小學都帶來了很大的變化。從去年8月至今，已經(jīng)有19位干部教師從史家小學交流輪崗到了革新里小學。
國家雙減政策是指什么？雙減政策的社會政策解讀及具體落實
不僅陳燕等人到了革新里小學，包括革新里在內(nèi)的4個小學的11名教師也輪崗到了史家小學。有的長于教學，有的善于管理，教師輪了起來，優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)和資源也就流動起來。隨著此次輪崗的全市鋪開，新學期，北京市的很多學校都迎來了更多的新老師。
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北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕說：“就像我們看待每一個孩子似的，每個老師都有他最優(yōu)秀的一面。在‘雙減’背景下，推進干部教師交流輪崗，實際上面向高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建，為了能夠提高教育教學的效率，把每個老師的優(yōu)勢發(fā)揮到最大。” 推進“雙減”，讓教育回歸校園，不僅體現(xiàn)在課堂。針對以往有些是孩子放學，家長還在上班，只能去課外培訓班的痛點，“雙減”后，很多學校開展了課后服務(wù)。一年來，從最開始的重數(shù)量，也已經(jīng)到了“量”“質(zhì)”并舉的新階段。 每周三下午的課后服務(wù)社團活動，是南京理工大學實驗小學五（2）班李昊宇最期待的。因為他可以和小伙伴們一起，跟著白博士學農(nóng)藝。白紅武博士是江蘇省農(nóng)科院的一名副研究員，水培葉菜是他正在研究的新課題。專業(yè)研究員來學校帶社團，是因為今年上半年南京市教育局提出的“15分鐘教育圈”，就是在學校周邊，步行約15分鐘左右距離的公益性教科文體場所和單位，都可以納入課后服務(wù)資源。 不僅專業(yè)的研究員帶來了小農(nóng)夫系列活動，如今，基于15分鐘教育圈，孩子們還可以走出去，走進附近大學的衛(wèi)星試驗中心，參觀最先進的科研設(shè)備、近距離觀察科學家們的日常工作。
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統(tǒng)籌用好社會資源，一年來，教育部門會同有關(guān)部門，推動引進了28萬名科技人才、文藝工作者、體育教練員等專業(yè)人員參與課后服務(wù)，大部分縣區(qū)落實了課后服務(wù)經(jīng)費。數(shù)據(jù)顯示，義務(wù)教育階段，課后服務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)了全覆蓋，種類達到了一千多種，自愿參加課后服務(wù)的學生比例也達到了90%多。校內(nèi)課后服務(wù)蓬勃發(fā)展起來的同時，曾經(jīng)火爆的學科類校外培訓機構(gòu)數(shù)量如今大大壓減。
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相比此前校外培訓市場的魚龍混雜，在監(jiān)管之下，校外培訓也越來越規(guī)范。煙臺市民梁女士準備給孩子報個培訓班，此前報班時，最擔心的問題是培訓班的教學質(zhì)量和機構(gòu)跑路。現(xiàn)在，她不用再為這個而煩惱。
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7月，煙臺市全面應(yīng)用了由教育部開發(fā)運營的全國校外教育培訓監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，校外培訓機構(gòu)靠不靠譜，要報班的家長一目了然。
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進入平臺前，機構(gòu)的辦學資質(zhì)、辦學環(huán)境、教材、師資等，煙臺教育部門都會現(xiàn)場檢查，符合要求才能進入平臺白名單。在線上，所有課程的購課、銷課、消費資金全部納入監(jiān)管，上一節(jié)課銷一次費。
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“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”，根據(jù)授課質(zhì)量和孩子興趣，課程的取消和更改也很方便。 “雙減”是個系統(tǒng)工程，深化部門聯(lián)動，教育部牽頭建立了由20個部門組成“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，學校、社會、政府多方發(fā)力，標本兼治，一年來，“雙減”取得了階段性進展。
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劉林說：“實施這個重要的戰(zhàn)略，最根本的出發(fā)點是為了學生健康快樂成長，讓學生發(fā)展，更好發(fā)展才是大家共同的愿景，所以通過減過重的負擔，另一方面提供更多的教育供給，這才是‘雙減’的本意。” 這一年，“雙減”取得了階段性的成果，但依然面臨著很多挑戰(zhàn)。治教培機構(gòu)易，治教育焦慮難。如果學生在學校獲得的教育質(zhì)量不夠高，如果教育資源的分配不夠均衡，家長很難不焦慮，學生也很難徹底減負。下一步，“雙減”改革也將繼續(xù)推進，校內(nèi)教書育人需要進一步提質(zhì)增效，社會協(xié)同格局也需要更進一步統(tǒng)籌完善，讓教育回歸校園本位，回歸育人本質(zhì)。

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