關于14號公告第一條的說明
增值稅一般納稅人（以下稱納稅人）在增值稅稅率調整前已按原16%、10%適用稅率開具的增值稅發票，發生銷售折讓、中止或者退回等情形需要開具紅字發票的，按照原適用稅率開具紅字發票；開票有誤需要重新開具的，先按照原適用稅率開具紅字發票后，再重新開具正確的藍字發票。
簡單來說，納稅人在開具紅字發票時，原來發票按什么稅率開具，紅字發票就按什么稅率開具。
納稅人在增值稅稅率調整前未開具增值稅發票的增值稅應稅銷售行為，需要補開增值稅發票的，應當按照原適用稅率補開。
需要說明的是，如果納稅人還存在2018年稅率調整前未開具增值稅發票的應稅銷售行為，需要補開增值稅發票的，可根據18號公告相關規定，按照原17%、11%適用稅率補開。
增值稅發票稅控開票軟件稅率欄次默認顯示調整后稅率，可以手工選擇原適用稅率開具增值稅發票。
需要說明的是，各地稅務機關要對納稅人發票開具情況進行動態監控和分析研判。在4月1日之前，要重點監控納稅人錯用新稅率開具發票的情況。例如，納稅人因對政策理解有誤，錯誤開具13%稅率的發票，各地稅務機關要及時予以糾正。在4月1日之后，要重點監控納稅人錯用舊稅率開具發票的情況。對于大量開具原適用稅率發票或者大量紅沖、作廢原適用稅率發票等情形，及時分析研判，開展有針對性的服務和管理工作。
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