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三定方案是指哪三定?三定方案管理原則和內容是什么?

三定方案是各級機構編制部門,對所轄范圍內所有的黨政機關、群團機關、事業(yè)單位等體制內機構,在單位初設或者機構改革過程中有重大變更事項時,頒布實施的綱領性文件,是體制內每一個單位的身份證、戶口簿。三定具體是指:定職能、定機構、定編制。過去,只有黨政機關叫“三定方案”,所有的事業(yè)單位都叫“九定方案”,是對三定的具體和延伸。
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定機構,就是確定行使職責的部門,包括機構名稱、機構性質、經費來源等。單位的全稱是什么,規(guī)范簡稱是什么也可以一并規(guī)定。機構性質是指單位是黨委機關,還是政府工作部門,是行政單位,還是事業(yè)單位。經費來源,又叫做財政供養(yǎng),是黨政機關是地方財政全額供養(yǎng),這沒得說,事業(yè)單位還有全額供給、差額供給、自收自支三個分類。當然,事業(yè)單位改革后,以全額供給為主,差額基本都要改全額,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等極少數(shù)單位外,不允許財政差額供給,更不允許成立自收自支類事業(yè)單位。
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定職能,就是規(guī)定這個單位是干什么,有什么具體職能。單位職能是指根據法律法規(guī)規(guī)定,以及省級以上人大部門審批執(zhí)行的條例和實施辦法等,按照上級部門的要求,規(guī)定該機構的職能,包括行政審批事項,公共服務事項,以及事業(yè)單位承擔的公益服務事項。按職能需要,設立內設機構和科(處、股)室,并細分其職能范圍。 定編制,是確定單位的編制數(shù)以及領導職數(shù)。定崗定編,根據職能確定單位崗位需要,根據崗位確定編制數(shù)量性質,由組織和人社部門根據編制配備人員。編制和領導職數(shù)一經規(guī)定,輕易不能變更,組織部門不能超職數(shù)配備領導干部,人社部門也不能超編進入。

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